政策法规
汕头市金平区公有资产、涉农社区居委会及经济联合社资产资源集中公开交易工作责任追究办法
发表日期:2017-11-14 查看次数:269
第一章  总则
第一条  为进一步推进公有资产、涉农社区居委会及经济联合社集体资产资源(以下称集体资产资源)交易领域惩防体系建设,加强对全区公有资产、集体资产资源公开交易的监督管理,坚决查处公开交易过程中的违纪违法行为,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条  公有资产、集体资产资源交易工作责任追究,应当坚持严格要求,实事求是,权责一致,惩教结合,依法有序的原则。
第二章  责任追究范围
第三条  街道党政领导班子成员及街道有关部门人员有下列行为之一的,应当追究责任:
(一)对集体资产资源交易监管不力,造成集体资产资源应进区集体资产交易管理服务中心(以下称区交易中心)或街道“三资”管理服务平台交易而未进入的;
(二)利用职权或职务上的影响,违反规定批条子、打招呼、插手、干预、操纵集体资产资源交易活动的;
(三)擅自参与集体资产资源交易活动或从事有偿中介活动的;
(四)干扰集体资产资源公开交易活动,致使交易不能正常进行的;
(五)不按区“三资”管理有关文件规定,不履行或不正确履行对承包合同办理鉴证手续和加强管理监督工作的;
(六)有其他需要责任追究的情形的。
第四条  涉农社区(经联社)“两委”班子成员及集体资产资源管理人员有下列行为之一的,应当追究责任:
(一)集体资产资源项目应当进入区交易中心或街道“三资”管理服务平台交易而不进入的;
(二)擅自将必须进入区交易中心或街道“三资”管理服务平台交易的项目化整为零或以其它方式规避公开交易的;
(三)采取提供虚假资料、隐瞒事实真相等不正当手段,实现资产资源交易的;
(四)不按规定进行民主表决,徇私舞弊出让、转让、发包和出租集体资产资源的;
(五)违反规定泄露与集体资产资源交易活动有关的保密情况和资料,或者与竞投人串通损害集体利益或者他人合法权益的;
(六)以不合理的条件限制或者排斥潜在竞投人的;对潜在竞投人实行歧视待遇的;强行要求竞投人组成联合体共同竞投的,或限制竞投人之间公平竞争的;
(七)无法定事由拒绝与竞得人签订合同,或者擅自改变竞投文件、改变合同的;或者另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(八)在集体资产资源交易、交易合同订立和合同履行过程中有吃、拿、卡、要行为的;
(九)有其他需要责任追究的情形的。
第五条  区交易中心领导班子成员及区交易中心人员,街道“三资”管理服务平台工作人员有下列行为之一的,应当追究责任:
(一)违反规定泄露与交易活动有关的保密情况和资料的;
(二)不按交易程序组织交易活动,影响交易效率、造成交易纠纷或引起交易投诉举报的;
(三)对发现的违规交易行为不及时报告,或放任纵容的;
(四)在交易过程中有借工作之便参与违规交易、收受贿赂等违纪违法行为的;
(五)对交易中的违规行为处理、纠正不力或推诿拖延的;
(六)有其他违反操作程序规定的。
第六条  公有资产营运机构的工作人员有下列行为之一的,应当追究责任:
(一)采用提供虚假资料、隐瞒事实真相等不正当手段,实现资产交易的。
(二)未经批准徇私舞弊将公有资产进行出租、合作的。
(三)以不合理的条件限制或者排斥潜在竞投人的;对潜在竞投人实行歧视待遇的;强行要求竞投人组成联合体共同竞投的,或限制竞投人之间公平竞争的;
  (四)无法定事由拒绝与竞得人签订合同,或者擅自改变竞投文件、改变合同的;或者另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(五)收受贿赂、玩忽职守等违法违纪行为的。
(六)有其他需要责任追究的情形的。
第三章  责任追究方式
第七条  符合责任追究情形的,根据情节,按以下方式实施责任追究:
(一)通报;
(二)诫勉;
(三)建议调离工作岗位;
(四)停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职;
(五)给予党政纪处分;
(六)涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第八条  被追究责任的人员有下列情形之一的,应该从重处理:
(一)一年内受到两次以上本办法规定的责任追究的;
(二)干扰、阻碍有关部门追究责任调查的;
(三)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
(四)打击、报复投诉举报人的。
第九条  被追究责任的人员主动发现并及时纠正错误、未造成损失或不良影响的,可从轻、减轻追究责任。
第十条  本办法所称责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。直接责任指在职责范围内,不履行或不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起到的决定性作用;主要领导责任指在职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或不正确履行职责,对造成的损失或者后果应负的直接领导责任;重要领导责任是指在职责范围内,对应管的工作或参与决定的工作,不履行或不正确履行职责,对造成的损失或者后果应负的次要领导责任。
第十一条  受到责任追究的人员,取消当年年度考核评优和评选各类先进资格。
涉农社区(经联社)“两委”班子成员被责令辞职、免职的,一年内不得担任社区(经联社)党组织领导班子成员。涉农社区(经联社)主要负责人受到通报批评以上追究的,所在社区(经联社)当年不得评为先进单位。
机关、事业单位人员受到责任追究的,其任职安排、工资报酬待遇、年度考核按照有关规定执行。
第四章  附则
第十二条  公有资产、集体资产资源交易活动涉及的其他单位和人员,责任追究参照本《办法》执行。
第十三条  本办法由区纪委、监察局负责解释。
第十四条  本办法自发布之日起施行,原《汕头市金平区涉农社区居委会及经济联合社资产集中公开交易工作责任追究办法(试行)》(汕金委办〔2013〕16号附件3)同时停止执行。